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_煤层气财政补贴有望调高

2017-11-18 21:39

本报记者王秀强北京报道

非常规资源即将迎来政策红利。

近日,国家能源局派出两支调研队伍,专题调研非常规油气勘探开发,为后续产业政策出台做铺垫。

一路调研组由国家能源局副局长史玉波带队,7月3日赴山西专题调研煤层气开发利用;另一路调研组由能源局副局长张玉清带队,赴四川调研页岩气开发利用。

中国对大气治理的诉求以及对清洁能源的渴望,为天然气发展带来足够的空间。国家有意将天然气在能源消费中的比重提高至两位数以上,二在常规气增长乏力的前提下,不得不试图寻求非常规油气产量上的突破。

国土部官员预计,2020年国内天然气消费将达3800亿立方米,常规天然气产量2000亿立方米,供需缺口1800亿立方米。这个缺口正是非常规油气发展的契机。

但产业发展的现状与期望有相当的差距。按规划,2015年页岩气年产量目标为65亿立方米,煤层气(煤矿瓦斯)产量目标为300亿立方米。沿袭计划管理的一贯路径,国家能源局已将上述指标分配至各省份和主要企业。

不过,2012年包括中联煤、中石油在内的煤层气企业均未完成发展目标。体制、政策、技术、管理是制约产业发展的老问题。

根据史玉波煤层气调研组的意见,国家应在政策扶持、扩大煤矿企业增值税抵扣范围、提高中央财政补贴标准、提高瓦斯发电上网标杆电价等方面出台有利政策。

一位煤层气企业管理者告诉记者,煤层气财政补贴标准可能提高到0.6元/立方米。

同样有财政补贴的是页岩气,但是中国复制美国页岩气革命的路程依然漫长,中标企业更愿意占领资源,而非马上大规模投资开发。

截至今年5月底,我国有页岩气钻井100余口,钻井成本在8000万元左右,勘探地貌复杂。

在体制上,不同部委之间协调统筹机制没有建立,缺乏勘查开发、管网运营、环境保护、安全质量等方面的监管制度。在技术上,地质理论研究不够,资源储量有待进一步落实,核心技术落后。

基于此状况,张玉清的页岩气调研组建议,国家能源部门支持央企与地方合作开发页岩气,支持页岩气就地利用;页岩气勘探开发应加快发展,并加快实现产业化;应加强示范区勘探开发。

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发布时间:2017-11-18 21:39

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